4月29日,全市法院开展集中清理涉诉信访积案活动动员大会后,我院当天下午召开党组会,传达会议精神,研究制订落实方案。30日上午,召开全院干警大会动员部署开展集中清理涉诉信访积案活动动员大会。会上,李光院长要求全院上下要迅速掀起开展集中清理涉诉信访积案活动,将信访维稳工作当作当前一项重要而紧迫的政治任务和主要工作,早动员、早安排、早部署,要求全院干警必须在思想上高度重视,行动上认真落实,确保上海世博会期间的社会稳定和各项安全保卫工作的顺利进行,确保不发生来自新华区法院系统的干扰。采取四项措施:落实“四个强化”,实现“三个确保”(即确保零进省进京上访、确保零群体上访、确保零事件)。
一、强化值班备勤,启动应急预案。确定从4月30日至2011年10月一年半的时间内,按《新华区法院涉诉信访维稳工作应急预案》机制开展工作。要求各工作小组和值班人员必须坚守岗位,切实履行职责,保持24小时备勤,随时听从调动,并快速作出反应;排定信访维稳值班表,坚持24小时值班制度,确定每天由一名院领导和一名中层负责人值班;各人民法庭安排专人值班,每天向院机关值班人员报告信访维稳信息,并实行“零报告”制度。
二、强化稳控排查,化解涉稳隐患。在对原涉诉信访隐患已排查的基础上,再次重新梳理,发现隐患苗头的,按照“谁承办、谁负责”的原则,落实好化解稳控措施;对原重点信访案件,要求包案人员及时做好跟踪回访,加强与区委、区政府、区委政法委联系,每周报告一次工作动态和进展情况,坚决把上访人员稳控在当地;对有不稳定因素的企业关停、改制等案件,积极向区委政府汇报,争取领导重视和政策支持。
三、强化方法措施,讲求工作策略。一是扎实开展调解年和为民承诺十件实事活动,努力从源头上减少和预防涉诉信访案件的发生。强调当前在审判、执行工作中慎用强制措施,对有可能会激化矛盾的执行、保全、裁判等案件要慎重或暂缓,并由主管院长审核把关;二是对申诉无理但确有一定实际困难的上访人,要积极寻求区委政府等部门支持帮助,为其解决一些实际问题,共同做好稳控工作;三是全院开展开门接访、主动约访、带案下访、上门回访的“四访活动”,努力推动“事要解决”,力求达到息诉罢访,促进社会和谐稳定;四是强化综合治理,加大法制宣传力度。
四、强化督办检查,落实责任追究。应急预案机制启动期间,值班领导和中层负责人加强对值班室、信访接待室、审判法庭等重点部位的巡查和信息搜集,做到领导第一不懈怠,现场第一不漂浮,时间第一不拖延,手段第一不激化。对于因工作不到位、不得力、敷衍塞责、推诿拖拉、措施不当而造成不良后果,将严格按有关规定追究相关责任人的责任。